环节

负面清单内容

备注

招标采购申请

1.采购项目无预算；

2.将应当执行政府采购的项目化整为零或者以其他方式规避政府采购（预算调整除外）；

3.将应当执行公开招标的项目化整为零或者以其他方式规避公开招标（预算调整或者经批准采用公开招标以外方式的采购除外）；

4.将应当执行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购等。

采购文件编制

资格条件

1.非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

2.将企业注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格条件；

3.将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格条件；

4.将国家、地方行政机关颁布的法规、规范性文件中已经明令取消的技术资格、资质、认证等作为资格条件等。

采购需求

1.超出采购预算，超过资产配置标准；

2.采购需求不完整、不明确（除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外）；

3.技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品（单一来源采购除外）；

4.限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商（单一来源采购除外）；

5.设定最低限价（国家或地方有强制最低价格标准的除外）等。

评审因素

1.将资格条件作为评审因素；

2.将供应商的注册地、注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件设定为评审因素；对供应商采取不同的评审标准；

3.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

4.将未在采购需求中列明的技术参数、产品功能等作为评审因素；

5.评审因素未细化和量化等。

评审

1.评审专家、采购人代表与供应商存在利害关系未回避；

2.评审专家、采购人代表未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；

3.评审专家、采购人代表违反评标纪律发表倾向性意见等。

合同签订及履约

1.采购人无故拖延或拒绝签订采购合同；

2.向中标（成交）供应商提出不合理要求作为签订合同条件；

3.未按照采购文件和中标（成交）供应商的响应文件确定的事项签订采购合同；

4.擅自变更、中止或终止合同等。

其他

1.评审专家拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务；

2.中标（成交）通知书发出后，采购人违法改变中标（成交）结果；

3.索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；

4.泄露已获取采购文件的供应商信息、评审专家信息或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况等。